局机关各股室、水利工程技术保障中心、河湖水库服务中心：

根据《关于印发2025年赣州市水利安全生产工作要点的通知》（赣市水利防监字〔2025〕4号），现将《2025年龙南市水利局水利安全生产重点工作实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

2025年4月9日

2025年龙南市水利局水利安全生产重点工作实施方案

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，认真落实市委、市政府部署要求，按照水利部、省水利厅工作安排，持续开展水利系统安全生产治本攻坚三年行动，深入推进水利安全生产风险管控“六项机制”落地见效，强化水利行业重点领域安全治理，坚决防范水利安全生产事故发生，切实保障人民群众生命财产安全和社会大局稳定。根据《关于印发2025年赣州市水利安全生产工作要点的通知》（赣市水利防监字〔2025〕4号）文件精神，结合我市实际现制定方案如下：

一、工作内容及目标

（一）牢固树立安全发展理念。在全体干职工及党组会上组织传达学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，重温《生命重于泰山》电视专题片和学习《2025年赣州市水利安全生产工作要点》、《赣州市安全隐患全面排查集中整治行动方案》文件精神。（完成时限：4月15日前；责任股室：安全生产领导小组办公室、局办公室分工负责）

（二）扎实开展水利行业领域安全生产治本攻坚三年行动。制定2025年度水利安全生产治本攻坚三年行动重点任务分工，细化年度目标任务，跟踪推动落实。（完成时限：4月3日前；责任股室：安全生产领导小组办公室牵头，建管、农水等有关股室负责）

（三）压紧压实水利生产经营单位安全生产责任。指导督促水利生产经营单位落实安全生产主体责任，完善并落实全员安全生产岗位责任制。（完成时限：4月15日前；责任股室：安全生产领导小组办公室牵头，建管、农水等有关股室负责）

（四）依法严格履行安全生产监管责任。定期召开局安全领导小组会议，落实“三管三必须”责任，分析研判水利安全生产形势和风险，部署安全生产重点任务。（完成时限：按计划组织召开；责任股室：安全生产领导小组办公室负责）

（五）持续推动“六项机制”落地见效。定期分析研判水利安全生产风险状况，对风险性较高的地区（工程项目）及时予以预警。加强宣教培训和指导帮扶，督促市本级直管工程和各乡镇全力推进本单位水利安全风险“六项机制”建设。（完成时限：按计划组织召开；责任股室：安全生产领导小组办公室负责）

（六）强化水利工程建设安全监管。加强水利建设市场监督管理，规范资质资格审查审批，依法实施市场准入管理；加强工程建设领域违法行为调查处理，依法依规在全国水利建设市场监管平台和本单位信用平台网站公示对转包、违法分包、出借借用资质、无资质承揽业务等违法违规行为的行政处罚信息，强化信用惩戒。做好在建水利工程安全度汛工作，严格落实度汛工作措施。（完成时限：6月15日前；责任股室：安全生产领导小组办公室牵头，建管、农水等有关股室负责）

（七）加强水利工程运行安全监管。持续推动水库（闸）除险加固。实现重要堤防达标三年行动方案目标任务。实施一批大中型灌区建设和现代化改造。全面落实水库大坝安全责任制和小型水库防汛“五个责任人”。持续推进白蚁等害虫生物防治工作。将“头顶一盆水”等电站纳入重点监管名录，强化监管预警。全面落实农村水电站安全生产和防汛“五个责任人”责任。制定水工程联合调度运用计划，科学精细开展水工程联合调度。（完成时限：6月15日前；责任股室：安全生产领导小组办公室牵头，建管、农水等有关股室负责）

（八）强化水利勘测设计安全监管。严格按照国家法律法规、水利工程建设强制性标准条文及相关规程规范开展勘测设计和成果技术审查。（完成时限：根据计划开展；责任股室：建管负责）

（九）严防安全生产风险向社会领域延伸。紧盯重点领域、重点时段、重点场所部位和敏感人群等开展全面排查治理。做好重点（敏感）时期、汛期、“五一”、中秋国庆、岁末年初等重要时段、重要节点安全生产监督。结合汛前检查，开展水利风景区水利设施设备检查工作。组织开展重大水利工程安全生产巡查。结合《赣州市水利工程监督检查专家名单》，发挥安全生产行业专家作用，对重点地区、重点单位、重点任务开展技术帮扶指导。加强安全生产有关舆情监测和引导，将舆情反映的风险隐患及时转送业务科室，相关涉事科室研提口径，对重大突发涉水事件开展舆论引导。（完成时限：根据计划开展；责任股室：安全生产领导小组办公室牵头，建管、农水等有关股室分工负责）

（十）持续做好行业消防安全工作。督促各单位进一步加强所属办公、生活、文体活动等区域场所安全管理，排查整治消防、动火作业、燃气、电动自行车、建筑保温材料等火灾安全隐患（完成时限：4月15日前完成第一次全面排查并常态化开展；责任股室：安全生产领导小组办公室牵头，建管、农水等有关股室分工负责）

（十一）加强直管工程安全生产管理。督促直管工程依法履行安全生产主体责任，在安全生产上带好头、树标杆、做示范。（完成时限：5月15日前完成并常态化开展；责任股室：安全生产领导小组办公室牵头，局属单位具体负责）

（十二）提升安全生产监管执法效能。强化安全生产法律法规宣传培训教育，重点宣传《中华人民共和国安全生产法》《江西省水行政处罚裁量基准（2024年版）》（安全生产部分）。加大水利安全生产领域执法力度，严厉打击水利工程建设和运行安全管理的违法行为。组织开展“清四乱”，清理整治妨碍河道行洪的突出问题，保障河道行洪通畅、河湖安全及水利工程运行安全。加大安全生产举报奖励力度，推动水利生产经营单位建立实施事故隐患内部报告奖励机制。（完成时限：5月30日前完成并常态化开展；责任股室：安全生产领导小组办公室牵头，建管、局行政执法、河道管理等有关股室分工负责）

（十三）加大安全生产科技支撑力度。持续推进“安全监管+信息化”工作，定期开展本级水利安全生产风险状况评价。加快推进我市桃江流域数字孪生、茶坑水课数字孪生等一批智慧水利建设项目建设。（完成时限：4月30日前完成并常态化开展；责任股室：安全生产领导小组办公室牵头，建管负责）

（十四）夯实安全管理基础。推动和鼓励属地水利施工企业积极参加水利安全生产标准化二级达标评审。推进水利工程建设安全生产责任保险制度落实，加强指导监督；加强水利生产经营单位安全生产费用提取、使用情况的监督检查。督促指导水利生产经营单位加强应急管理，健全完善安全生产应急预案体系和应急演练常态化机制。督促指导水利风景区、供水企业健全完善灾害天气、设备停运、突发事件等应急预案并定期组织演练。（完成时限：4月30日前完成并常态化开展；责任股室：安全生产领导小组办公室牵头，建管、农水负责）

（十五）提升水利从业人员安全素质。协助省厅做好属地水利水电工程施工企业安全管理人员考核和延续教育培训工作。组织开展水利安全生产培训班。组织开展水利行业“安全生产月”“安全生产法宣传周”等主题宣传教育活动。（完成时限：6月30日前完成并常态化开展；责任股室：安全生产领导小组办公室牵头，建管、农水负责各股室参与）

二、工作要求

各股室要高度重视。要深入学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，深刻认识安全生产工作重要意义和现实紧迫性，全面宣传发动，加强工作调度，持续跟进。要将将安全生产纳入部门宣传，营造浓厚的宣传氛围。鼓励各方力量全面参与，积极引导广大企业职工和人民群众举报事故隐患，努力营造全社会关心支持安全生产的浓厚氛围。要落实监管责任，加强对各项制度落实情况检查督查确保工作取得实效。