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龙住建字〔2024〕18号

关于开展2024年第三季度房屋市政建筑工程质量安全暨“中秋”、“国庆”期间

安全生产大检查的通知

各建设、施工、监理等相关单位：

为认真贯彻落实国家、全省、全市“质量月”活动统一部署，全面贯彻落实《龙南市住建领域安全生产治本攻坚三年行动工作方案(2024-2026年)》、《关于开展2024年龙南市房屋市政建筑工程“质量月”活动的通知》文件精神，经研究决定，在全市开展2024年第三季度房屋市政建筑工程质量安全暨“中秋”、“国庆”期间安全生产大检查，现将有关事项通知如下：

一、检查步骤及时间安排

1.自查自纠阶段（即日起-2024年9月14日）。各建设、施工、监理单位对照这次大检查的标准，对建设项目的工程质量、安全生产和扬尘治理等进行自查自改，对自查中发现问题建立台账，分析总结。并将质量安全自查情况（附件1、附件2）于9月14日前报龙南市住建局工程质量服务中心项目对应监督组。

2.组织检查阶段（2024年9月15日—2024年10月14日）。我局成立一个综合督导组和四个检查组对全市范围内在建工程进行大检查，对检查发现的质量安全隐患和扬尘治理问题将责令责任单位立行立改或按照“五落实”要求限期整改到位，对重大隐患项目责令停工整改并立案查处。

3.整改销案阶段（2024年10月15日—2024年10月25日）。各建设、施工、监理单位按照各检查组下发整改通知书进行整改回复并销案，未在规定期限内整改的，我局综合督导检查组进行立案调查“回头看”，并依法进行查处。

二、大检查人员分组安排：

综合督导检查组：钟胜龙、钟偕、彭博

检查一组：蔡志扬、钟东明、欧效鸯

检查二组：蔡子源、胡日明、唐守仁

检查三组：谢清化、曾伟民

检查四组：廖明、廖总胜、叶泳钦

三、检查主要内容

（一）安全生产方面

1.项目负责人、总监、安全员等关键岗位人员安全生产岗位责任落实情况;

2.安管人员和特种作业人员证书涉假专项治理工作情况；

3.起重机械设备、深基坑、高大板、脚手架等“危大工程”管控情况;

4.施工现场违章违规作业情况以及预防“三类事故”安全防护措施落实情况;

5.现场消防安全管理情况;

6.施工现场有限空间作业安全防范措施落实情况;

7.安全教育培训及安全技术交底落实情况;

8.施工现场扬尘治理落实情况;

9.极端天气应急措施落实情况。

（二）工程质量方面

1.项目责任主体关键岗位人员到岗考勤管理情况

2.材料进场验收情况。

3.分部分项工程检查验收制度执行情况。

4.施工现场混凝土工程实行举牌验证制度落实情况;

5.江西省住宅工程开裂、渗漏等质量常见问题防治技术指南落实情况;

6.房屋建筑外墙外保温工程施工质量落实情况;

7.住宅工程信息公开制度落实情况等。

四、工作要求

(一)高度重视。各项目要高度重视安全生产工作，全面贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述，要充分认清做好安全防范工作的极端重要性，强化责任担当，树牢安全发展理念，提升全民安全防范意识认真开展自查自纠，严格按照安全生产隐患整改“五到位”要求，及时消除各类问题隐患，保障生产安全。各监督组要紧扣工作要求，督促企业主体认真履行工程质量安全管理责任，严格落实建筑施工质量安全管理各项制度，保障施工质量安全。

（二）强化措施，各项目坚持安全第一、预防为主，持续深入开展房屋市政工程安全生产治理行动，采取有力措施管控施工现场安全风险，有效消除事故隐患。加强对建筑起重机械、深基坑、高支模等危险性较大的分部分项工程检查，特别是“中秋、国庆”期间的“危大工程”管控情况。各检查组对检查发现的违法违规行为，我局视情节轻重分别实施限期（停工）整改、警示约谈、记录不良行为、通报曝光等监管措施，情节严重的依法（移送）执法处罚

（三）严格执法。各检查组要深入基层、企业、项目一线，采取明查与暗访相结合的方式，认真查找问题隐患;对发现的问题隐患能够立行立改的，应当责令责任单位立即整改到位;对不能立即整改到位的问题隐患，并跟踪督促整改到位;要力戒形式主义，切实履行好工作责任，确保检查取得实效。

（四）及时汇总。各检查组要及时梳理汇总检查情况，于检查结束后2天内，将各在建项目的自查表和检查表（附件1、附件2、附件3、附件4）经检查组签字确认后，报至工程质量服务中心邱欣怡汇总。

附件：1.龙南市房屋市政工程安全生产自查表（项目层面）

2.龙南市房屋市政工程质量自查表（项目层面）

3.龙南市房屋市政工程安全生产检查表（监管层面）

4.龙南市房屋市政工程质量检查表（监管层面）

2024年9月9日

附件1

龙南市房屋市政工程安全生产自查表

（项目层面）

项目名称：工程规模：层平方米
结构形式：形象进度：施工许可证号：
建设单位：（公章）项目负责人：
施工单位：项目经理：
监理单位：项目总监：
序号	检查项目	检查内容	符合（项）	不符合（项）	存在问题
1	高处坠落事故风险排查整治方面	是否开展“ 防高坠 ”专项整治（开展检查的相关记录和重大事故隐患台账、整改佐证）
2		高处作业人员安全防护用品质量是否合格，是否正确使用安全防护用品，如安全帽、安全带未佩戴或正确使用是否当场进行处罚
3		是否开展反“ 三违 ”行动（违章指挥, 违章操作，违反劳动纪律）
4		四口五临边防护措施设置是否到位
5		安全网是否破损，防坠兜网等防护设施是否到位
6		施工单位是否建立安全文明施工措施费台账，安全文明措施费是否投入到位
7	坍塌事故风险排查整治方面	是否正确辨识深基坑（槽）、高支模、脚手架、暗挖等“危大工程 ”并建立辨识清单
8		是否按要求编制专项施工方案，并按程序进行审核、是否严格按照要求组织开展专家论证
9		是否严格按照专项施工方案组织开展施工、监理单位是否按照要求进行监理旁站、完工后是否按要求组织开展验收工作
10		基坑支护是否严格按照要求实施、基坑是否超挖、基坑边缘是否堆载过重
11		深基坑（槽）是否按要求设置监测点、监测点是否正常运行、监测记录是否完善
12		地下水、地表水管控是否到位
13		脚手架、移动式平台、人货梯、地下室顶板、屋面等区域是否堆载过重
14	建筑起重机械及非道路移动机械管理方面	建筑起重机械是否按要求办理安装告知、使用登记等相关手续，是否按要求编制落实专项施工方案
15		建筑起重机械是否按要求配备信号工、司索工，特种作业人员是否持证上岗
16		建筑起重机械是否按要求检测验收、维护保养，安全装置是否正常运转
17		非道路移动机械是否按要求建立工作台账、办理进场验收手续
18		非道路移动机械是否按要求编制落实专项施工方案，安全教育交底是否到位
19	物体打击事故风险排查整治方面	是否按要求配备安全帽等劳保用品，工人是否正确使用劳保用品
20		是否按要求管理楼道、洞口、脚手架等高处临边物料
21		是否按要求搭设安全通道、防护棚
22		塔吊安装位置是否影响周边公共安全
23		起重吊装作业是否执行“十不吊 ”措施
24	消防安全措施	电焊工、电工等特种作业人员是否持证上岗
25		消防安全设施（灭火器、消防水池、高层建筑随层水源等）是否完善配备齐全
26		应急消防疏散通道和安全出口是否按要求设置并保持畅通
27		是否严格落实动火审批制度，动火作业时场地清理是否到位
28		易燃易爆材料是否规范堆放在安全位置并设立警示标志
29		临时用电是否采用三级配电系统、TN-S系统、二级漏电保护系统、动照是否分离
30		宿舍生活区是否私拉乱接和违规使用大功率电器
31		是否对宿舍生活区开展一次消防安全检查
32		电动车充电是否设置规范场所
33		彩钢板房是否使用A级阻燃材料
34	有限空间作业安全治理	有限空间作业是否严格执行作业审批
35		有限空间作业前是否开展专项安全培训教育
36		有限空间作业时现场是否安排专人负责监护
37		有限空间作业时是否遵循“先通风、再检测、后作业 ”原则
38	违法违规施工方面	是否按规定办理质量安全监督、施工许可、安全生产许可等手续，是否存在未批先建
39		建设单位是否将工程委托给不具备相应资质等级的施工单位、监理单位、检测单位
40		装修工程是否存在无设计施工、野蛮拆除承重构建行为
41	安全交底和安全教育方面	是否建立安全生产培训规章制度、操作规程
42		是否开展三级安全教育培训
43		是否利用建筑工地“ 四小 ”培训、“ 安全教育日 ”等活动开展安全教育培训
44		是否做好安全交底和安全教育，特别是特殊工种班前安全教育、交底工作
45	工地扬尘治理方面	是否落实扬尘治理 “六个百分百”
46		是否安装扬尘监测仪与远程视频监控
47		是否及时清除场地内的建筑垃圾
48	极端天气安全防范方面	是否根据项目特点制定有针对性的度汛方案并建立台账
49	极端天气安全防范方面	是否定期排查应急救援物资、设备的配备及维护情况
50	问题隐患整改	排查历次市级及以上检查行动发现或被公开曝光重大事故隐患整改闭环情况
51	其他	其他安全生产工作开展落实情况
统计		共核查项，符合项，不符合项，符合率。

建设单位项目负责人：

施工单位项目经理：

监理单位项目总监：

年月日

附件2

龙南市房屋市政工程质量自查表

（项目层面）

项目名称：工程规模：层平方米
结构形式：形象进度：施工许可证号：
建设单位：（公章）项目负责人：
施工单位：项目经理：
监理单位：项目总监：
序号	检查项目	检查内容	检查组核查		存在的问题
序号	检查项目	检查内容	符合（项）	不符合（项）	存在的问题
1	工程质量安全手册	施工单位是否组织人员进行学习
2	工程质量安全手册	施工单位是否编制企业级工程质量安全手册
3	建设单位首要责任落实情况	是否办理施工许可
4		是否签署 “法定代表人授权书” “工程质量终身责任承诺书”
5		项目管理人员是否在岗及履职
6		是否将工程委托给不具备相应资质等级的工程监理、检测单位行为
7		是否存在借 “优化设计”名义，降低工程结构安全和使用功能标准行为
8		是否建立健全质量管理体系，督促责任主体落实质量管理责任
9	混凝土举牌验证制度	监理单位是否对照监理规范有关要求对预拌混凝土进场和混凝土试件制样、养护、送检等四个环节进行旁站见证，并如实填写举牌验证结论
10		各批次预拌混凝土进场环节影像资料是否齐全
11		各批次混凝土试件制作环节影像资料是否齐全
12		各批次混凝土试件养护环节影像资料是否齐全
13		混凝土试件送检环节影像资料是否齐全
14		混凝土坍落度测量、混凝土试件制作、混凝土试件养护记及混凝土试件送检记录台账是否齐全
15	防开裂、渗漏技术指南	监理单位监理规划与实施细则对 “开裂、防渗” 防治的是否响应
16		监理单位是否对施工组织设计、施工方案进行审查
17		施工单位是否按规定对作业班组进行技术交底
18		施工单位是否编制《防渗漏、开裂专篇》
19	外墙保温工程	是否进行了图纸会审及设计交底
20		是否进行了技术交底
21		是否编制了专项施工方案
22		原材料是否进行了见证取样送检
23		隐蔽工程是否进行了验收。
24	住宅信息公开	住宅工程是否按要求进行信息公开（线上或线下）（2023年9月20日后取得施工许可证）
25		信息公开节点与工程进度是否一致
26		信息公开制度过程中是否存在随意变更信息内容或删除公开信息行为
27	现场实体抽查抽测	回弹法检测实体混凝土强度是否满足设计要求
28	现场实体抽查抽测	实体的其他质量隐患
统计		共核查项，符合项，不符合项，符合率。

建设单位项目负责人：

施工单位项目经理：

监理单位项目总监：

附件3

龙南市房屋市政工程安全生产检查表

（监管层面）

项目名称：工程规模：层平方米
结构形式：形象进度：施工许可证号：
建设单位：项目负责人：
施工单位：项目经理：
监理单位：项目总监：
序号	检查项目	检查内容	符合（项）	不符合（项）	存在问题
1	高处坠落事故风险排查整治方面	是否开展“ 防高坠 ”专项整治（开展检查的相关记录和重大事故隐患台账、整改佐证）
2		高处作业人员安全防护用品质量是否合格，是否正确使用安全防护用品，如安全帽、安全带未佩戴或正确使用是否当场进行处罚
3		是否开展反“ 三违 ”行动（违章指挥, 违章操作，违反劳动纪律）
4		四口五临边防护措施设置是否到位
5		安全网是否破损，防坠兜网等防护设施是否到位
6		施工单位是否建立安全文明施工措施费台账，安全文明措施费是否投入到位
7	坍塌事故风险排查整治方面	是否正确辨识深基坑（槽）、高支模、脚手架、暗挖等“危大工程 ”并建立辨识清单
8		是否按要求编制专项施工方案，并按程序进行审核、是否严格按照要求组织开展专家论证
9		是否严格按照专项施工方案组织开展施工、监理单位是否按照要求进行监理旁站、完工后是否按要求组织开展验收工作
10		基坑支护是否严格按照要求实施、基坑是否超挖、基坑边缘是否堆载过重
11		深基坑（槽）是否按要求设置监测点、监测点是否正常运行、监测记录是否完善
12		地下水、地表水管控是否到位
13		脚手架、移动式平台、人货梯、地下室顶板、屋面等区域是否堆载过重
14	建筑起重机械及非道路移动机械管理方面	建筑起重机械是否按要求办理安装告知、使用登记等相关手续，是否按要求编制落实专项施工方案
15		建筑起重机械是否按要求配备信号工、司索工，特种作业人员是否持证上岗
16		建筑起重机械是否按要求检测验收、维护保养，安全装置是否正常运转
17		非道路移动机械是否按要求建立工作台账、办理进场验收手续
18		非道路移动机械是否按要求编制落实专项施工方案，安全教育交底是否到位
19	物体打击事故风险排查整治方面	是否按要求配备安全帽等劳保用品，工人是否正确使用劳保用品
20		是否按要求管理楼道、洞口、脚手架等高处临边物料
21		是否按要求搭设安全通道、防护棚
22		塔吊安装位置是否影响周边公共安全
23		起重吊装作业是否执行“十不吊 ”措施
24	消防安全措施	电焊工、电工等特种作业人员是否持证上岗
25		消防安全设施（灭火器、消防水池、高层建筑随层水源等）是否完善配备齐全
26		应急消防疏散通道和安全出口是否按要求设置并保持畅通
27		是否严格落实动火审批制度，动火作业时场地清理是否到位
28		易燃易爆材料是否规范堆放在安全位置并设立警示标志
29		临时用电是否采用三级配电系统、TN-S系统、二级漏电保护系统、动照是否分离
30		宿舍生活区是否私拉乱接和违规使用大功率电器
31		是否对宿舍生活区开展一次消防安全检查
32		电动车充电是否设置规范场所
33		彩钢板房是否使用A级阻燃材料
34	有限空间作业安全治理	有限空间作业是否严格执行作业审批
35		有限空间作业前是否开展专项安全培训教育
36		有限空间作业时现场是否安排专人负责监护
37		有限空间作业时是否遵循“先通风、再检测、后作业 ”原则
38	违法违规施工方面	是否按规定办理质量安全监督、施工许可、安全生产许可等手续，是否存在未批先建
39		建设单位是否将工程委托给不具备相应资质等级的施工单位、监理单位、检测单位
40		装修工程是否存在无设计施工、野蛮拆除承重构建行为
41	安全交底和安全教育方面	是否建立安全生产培训规章制度、操作规程
42		是否开展三级安全教育培训
43		是否利用建筑工地“ 四小 ”培训、“ 安全教育日 ”等活动开展安全教育培训
44		是否做好安全交底和安全教育，特别是特殊工种班前安全教育、交底工作
45	工地扬尘治理方面	是否落实扬尘治理 “六个百分百”
46		是否安装扬尘监测仪与远程视频监控
47		是否及时清除场地内的建筑垃圾
48	汛期安全防范方面	是否根据项目特点制定有针对性的度汛方案并建立台账
49	汛期安全防范方面	是否定期排查应急救援物资、设备的配备及维护情况
50	问题隐患整改	排查历次市级及以上检查行动发现或被公开曝光重大事故隐患整改闭环情况
51	其他	其他安全生产工作开展落实情况
统计		共核查项，符合项，不符合项，符合率。

建设单位项目负责人：

施工单位项目经理：

监理单位项目总监：

检查组（签字）：

年月日

附件4

龙南市房屋市政工程质量检查表

（监管层面）

项目名称：工程规模：层平方米
结构形式：形象进度：施工许可证号：
建设单位：项目负责人：
施工单位：项目经理：
监理单位：项目总监：
序号	检查项目	检查内容	检查组核查		存在的问题
序号	检查项目	检查内容	符合（项）	不符合（项）	存在的问题
1	工程质量安全手册	施工单位是否组织人员进行学习
2	工程质量安全手册	施工单位是否编制企业级工程质量安全手册
3	建设单位首要责任落实情况	是否办理施工许可
4		是否签署 “法定代表人授权书” “工程质量终身责任承诺书”
5		项目管理人员是否在岗及履职
6		是否将工程委托给不具备相应资质等级的工程监理、检测单位行为
7		是否存在借 “优化设计”名义，降低工程结构安全和使用功能标准行为
8		是否建立健全质量管理体系，督促责任主体落实质量管理责任
9	混凝土举牌验证制度	监理单位是否对照监理规范有关要求对预拌混凝土进场和混凝土试件制样、养护、送检等四个环节进行旁站见证，并如实填写举牌验证结论
10		各批次预拌混凝土进场环节影像资料是否齐全
11		各批次混凝土试件制作环节影像资料是否齐全
12		各批次混凝土试件养护环节影像资料是否齐全
13		混凝土试件送检环节影像资料是否齐全
14		混凝土坍落度测量、混凝土试件制作、混凝土试件养护记及混凝土试件送检记录台账是否齐全
15	防开裂、渗漏技术指南	监理单位监理规划与实施细则对 “开裂、防渗” 防治的是否响应
16		监理单位是否对施工组织设计、施工方案进行审查
17		施工单位是否按规定对作业班组进行技术交底
18		施工单位是否编制《防渗漏、开裂专篇》
19	外墙保温工程	是否进行了图纸会审及设计交底
20		是否进行了技术交底
21		是否编制了专项施工方案
22		原材料是否进行了见证取样送检
23		隐蔽工程是否进行了验收。
24	住宅信息公开	住宅工程是否按要求进行信息公开（线上或线下）（2023年9月20日后取得施工许可证）
25		信息公开节点与工程进度是否一致
26		信息公开制度过程中是否存在随意变更信息内容或删除公开信息行为
27	现场实体抽查抽测	回弹法检测实体混凝土强度是否满足设计要求
28	现场实体抽查抽测	实体的其他质量隐患
统计		共核查项，符合项，不符合项，符合率。

建设单位项目负责人：

施工单位项目经理：

监理单位项目总监：

检查组（签字）：

年月日

关键字：安全生产大检查,

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